Políticas internas de Vladimir Putin
Las políticas internas de Putin, particularmente al principio de su primera presidencia, tenían como objetivo crear una estructura de poder vertical. El 13 de mayo de 2000, emitió un decreto organizando los 89 sujetos federales de Rusia en siete distritos federales administrativos y nombró un enviado presidencial responsable de cada uno de esos distritos (cuyo título oficial es Representante Plenipotenciario).
Según Stephen White, bajo la presidencia de Putin, Rusia dejó en claro que no tenía intención de establecer una «segunda edición» del sistema político estadounidense o británico, sino más bien un sistema más cercano a las propias tradiciones y circunstancias de Rusia. Algunos comentaristas han descrito la administración de Putin como una «democracia soberana». Según los defensores de esa descripción (principalmente Vladislav Surkov), las acciones y políticas del gobierno deben, ante todo, gozar del apoyo popular dentro de la propia Rusia y no ser dirigidas o influenciadas desde fuera del país.
El economista sueco Anders Åslund caracteriza la práctica del sistema como gestión manual, comentando: «Después de que Putin reanudó su presidencia en 2012, su gobierno se describe mejor como ‘gestión manual’, como les gusta decir a los rusos. Putin hace lo que quiere, con poca consideración de las consecuencias con una advertencia importante. Durante la crisis financiera rusa de agosto de 1998, Putin aprendió que las crisis financieras son políticamente desestabilizadoras y deben evitarse a toda costa. Por lo tanto, se preocupa por la estabilidad financiera».
El período posterior a 2012 también fue testigo de protestas masivas contra supuestos fraudes en las elecciones, la censura y el endurecimiento de las leyes de libre reunión. En julio de 2000, según una ley propuesta por Putin y aprobada por la Asamblea Federal de Rusia, Putin obtuvo el derecho a destituir a los jefes de los 89 sujetos federales. En 2004, la elección directa de esos jefes (generalmente llamados «gobernadores») por voto popular fue reemplazada por un sistema en el que serían nominados por el presidente y aprobados o desaprobados por las legislaturas regionales. Putin vio esto como una medida necesaria para detener las tendencias separatistas y deshacerse de los gobernadores que estaban conectados con el crimen organizado. Esta y otras acciones gubernamentales realizadas bajo la presidencia de Putin han sido criticadas por muchos medios de comunicación rusos independientes y comentaristas occidentales como antidemocráticas. En 2012, según lo propuesto por el sucesor de Putin, Dmitri Medvédev, se reintrodujo la elección directa de gobernadores.
Durante su primer mandato, Putin se opuso a algunos de los oligarcas empresariales de la era de Yeltsin, así como a sus oponentes políticos, lo que resultó en el exilio o encarcelamiento de personas como Boris Berezovsky, Vladimir Gusinsky y Mijaíl Jodorkovski; otros oligarcas como Román Abramóvich y Arkady Rotenberg son amigos y aliados de Putin. Putin logró codificar la ley de tierras y la ley tributaria y promulgó nuevos códigos sobre derecho laboral, administrativo, penal, comercial y procesal civil. Bajo la presidencia de Medvédev, el gobierno de Putin implementó algunas reformas clave en el área de la seguridad del estado, la reforma policial rusa y la reforma militar rusa.
Políticas económicas, industriales y energéticas
Sergey Guriyev, al hablar de la política económica de Putin, la dividió en cuatro períodos distintos: los años de «reforma» de su primer mandato (1999-2003); los años «estatistas» de su segundo mandato (2004 – la primera mitad de 2008); la crisis económica mundial y la recuperación (la segunda mitad de 2008-2013); y la guerra ruso-ucraniana, el creciente aislamiento de Rusia de la economía global y el estancamiento (2014-presente).
En 2000, Putin lanzó el «Programa para el Desarrollo Socioeconómico de la Federación Rusa para el Período 2000-2010», pero fue abandonado en 2008 cuando estaba completado en un 30%. Impulsado por el auge de las materias primas de la década de 2000, incluidos los precios récord del petróleo, bajo la administración de Putin de 2000 a 2016, un aumento en los ingresos en términos de USD fue 4,5 veces. Durante los primeros ocho años de Putin en el cargo, la industria creció sustancialmente, al igual que la producción, la construcción, los ingresos reales, el crédito y la clase media. Un fondo para los ingresos del petróleo permitió a Rusia pagar todas las deudas de la Unión Soviética en 2005. Rusia se adhirió a la Organización Mundial del Comercio el 22 de agosto de 2012.
En 2006, Putin lanzó un programa de consolidación de la industria para reunir a las principales empresas productoras de aviones bajo una sola organización paraguas, Corporación Aeronáutica Unida (CAU). En septiembre de 2020, el director general de la CAU anunció que la CAU recibirá el mayor paquete de apoyo del gobierno postsoviético para la industria aeronáutica a fin de pagar y renegociar la deuda.
En 2014, Putin firmó un acuerdo para suministrar a China 38 000 millones de metros cúbicos de gas natural al año. Poder de Siberia, que Putin ha llamado el «proyecto de construcción más grande del mundo», se lanzó en 2019 y se espera que continúe durante 30 años a un costo final para China de $400 mil millones. La crisis financiera en curso comenzó en la segunda mitad de 2014 cuando el rublo ruso colapsó debido a la caída del precio del petróleo y las sanciones internacionales contra Rusia. Estos eventos, a su vez, provocaron la pérdida de la confianza de los inversores y la fuga de capitales, aunque también se ha argumentado que las sanciones tuvieron poco o ningún efecto en la economía de Rusia. En 2014, el Proyecto de Informes sobre Corrupción y Crimen Organizado nombró a Putin su Persona del Año por fomentar la corrupción y el crimen organizado.
Según Meduza, Putin ha pronosticado desde 2007 en varias ocasiones que Rusia se convertirá en una de las cinco economías más grandes del mundo. En 2013, dijo que Rusia era una de las cinco economías más grandes en términos de producto interno bruto, pero aún estaba rezagada con respecto a otros países en indicadores como la productividad laboral.
Política de medio ambiente
En 2004, Putin firmó el tratado del Protocolo de Kioto diseñado para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, Rusia no enfrentó recortes obligatorios, porque el Protocolo de Kioto limita las emisiones a un porcentaje de aumento o disminución de los niveles de 1990 y las emisiones de gases de efecto invernadero de Rusia cayeron muy por debajo de la referencia de 1990 debido a una caída en la producción económica después de la disolución de la Unión Soviética.
Putin supervisa personalmente una serie de programas de protección para animales raros y en peligro de extinción en Rusia, como el tigre de Amur, la ballena blanca, el oso polar, y el leopardo de las nieves.
Política religiosa
Putin asiste regularmente a los servicios más importantes de la Iglesia Ortodoxa rusa en los principales días festivos y ha establecido una buena relación con los patriarcas de la Iglesia rusa, el difunto Alejo II de Moscú y el actual Cirilo de Moscú. Como presidente, Putin participó personalmente activamente en la promoción del Acta de Comunión Canónica con el Patriarcado de Moscú, firmada el 17 de mayo de 2007, que restableció las relaciones entre la Iglesia Ortodoxa rusa con sede en Moscú y la Iglesia Ortodoxa rusa fuera de Rusia después del cisma de 80 años.
Bajo Putin, la Federación Hasídica de Comunidades Judías de Rusia se volvió cada vez más influyente dentro de la comunidad judía, en parte debido a la influencia de los empresarios que apoyaban a la Federación mediada a través de sus alianzas con Putin, en particular Lev Leváyev y Román Abramóvich. Según la Agencia Telegráfica Judía, Putin es popular entre la comunidad judía rusa, que lo ve como una fuerza de estabilidad. El rabino principal de Rusia, Berel Lazar, dijo que Putin «prestó gran atención a las necesidades de nuestra comunidad y se relacionó con nosotros con un profundo respeto». En 2016, Ronald S. Lauder, presidente del Congreso Judío Mundial, también elogió a Putin por hacer de Rusia «un país donde los judíos son bienvenidos».
Organizaciones de derechos humanos y defensores de la libertad religiosa han criticado el estado de la libertad religiosa en Rusia. En 2016, Putin supervisó la aprobación de una legislación que prohibía la actividad misionera en Rusia. Los grupos minoritarios religiosos no violentos han sido reprimidos por las leyes contra el extremismo, especialmente los testigos de Jehová.
Desarrollo militar
La reanudación de los vuelos de larga distancia de los bombarderos estratégicos de Rusia fue seguida por el anuncio del ministro de Defensa ruso, Anatoli Serdiukov, durante su reunión con Putin el 5 de diciembre de 2007, de que 11 barcos, incluido el portaaviones Kuznetsov, participarían en la primera gran incursión de la Armada en el Mediterráneo desde la época soviética.
Si bien desde principios de la década de 2000, Rusia comenzó a invertir más dinero en su industria militar y de defensa, fue solo en 2008 cuando comenzó la reforma militar rusa a gran escala, con el objetivo de modernizar las Fuerzas Armadas rusas y hacerlas significativamente más efectivas. La reforma fue llevada a cabo en gran medida por el ministro de Defensa Serdiukov durante la presidencia de Medvédev, bajo la supervisión tanto de Putin, como jefe de gobierno, como de Medvédev, como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas rusas. Los elementos clave de la reforma incluyeron la reducción de las fuerzas armadas a un millón; reducir el número de oficiales; centralizar el entrenamiento de oficiales de 65 escuelas militares en 10 centros de entrenamiento militar ‘sistémicos’; crear un cuerpo de suboficiales profesionales; reducir el tamaño del comando central; introducir más logística civil y personal auxiliar; eliminación de formaciones de fuerza de cuadros; reorganizar las reservas; reorganizar el ejército en un sistema de brigadas y reorganizar las fuerzas aéreas en un sistema de bases aéreas en lugar de regimientos.
Según el Kremlin, Putin se embarcó en la construcción de las capacidades nucleares de Rusia debido a la decisión unilateral del presidente estadounidense George W. Bush de retirarse del Tratado de Misiles Antibalísticos de 1972. Para contrarrestar lo que Putin ve como el objetivo de Estados Unidos de socavar la disuasión nuclear estratégica de Rusia, Moscú se ha embarcado en un programa para desarrollar nuevas armas capaces de derrotar cualquier nuevo sistema estadounidense de defensa o intercepción de misiles balísticos. Algunos analistas creen que esta estrategia nuclear bajo Putin ha llevado a Rusia a violar el Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Rango Intermedio de 1987. En consecuencia, el presidente de EE. UU., Donald Trump, anunció que EE. UU. ya no se consideraría obligado por las disposiciones del tratado, lo que aumentó las tensiones nucleares entre las dos potencias. Esto llevó a Putin a afirmar que Rusia no sería el que iniciaría un conflicto nuclear sino que «un agresor debe saber que la venganza es inevitable, que será aniquilado y que nosotros seríamos las víctimas de la agresión. Iremos al cielo como mártires».
Putin también ha buscado aumentar los reclamos territoriales rusos en el Ártico y su presencia militar allí. En agosto de 2007, la expedición rusa Arktika 2007, parte de una investigación relacionada con la reivindicación de extensión territorial rusa de 2001, plantó una bandera en el lecho marino del Polo Norte. Tanto los submarinos rusos como las tropas desplegadas en el Ártico han ido en aumento.
Política de derechos humanos
La ONG Human Rights Watch, con sede en la ciudad de Nueva York, en un informe titulado Leyes de Desgaste, escrito por Hugh Williamson, el director británico de la División de Europa y Asia Central de HRW, ha afirmado que desde mayo de 2012, cuando Putin fue reelegido como presidente, Rusia ha promulgado muchas leyes restrictivas, inició inspecciones de organizaciones no gubernamentales, hostigó, intimidó y encarceló a activistas políticos y comenzó a restringir a los críticos. Las nuevas leyes incluyen la ley de «agentes extranjeros», que se considera demasiado amplia al incluir organizaciones rusas de derechos humanos que reciben algunas subvenciones internacionales, la ley de traición y la ley de asamblea que penaliza muchas expresiones de disidencia. Los activistas de derechos humanos han criticado a Rusia por censurar el discurso de los activistas LGBT debido a la «ley de propaganda gay» y al aumento de la violencia contra las personas LGBT+ supuestamente causada por la ley.
En 2020, Putin firmó una ley para etiquetar a las personas y organizaciones que reciben fondos del extranjero como «agentes extranjeros». La ley es una ampliación de la legislación sobre «agentes extranjeros» adoptada en 2012.
En junio de 2020, según el Memorial Human Rights Center, había 380 presos políticos en Rusia, incluidas 63 personas procesadas, directa o indirectamente, por actividades políticas (incluido Alekséi Navalni) y 245 procesadas por su participación en una de las organizaciones musulmanas que son prohibido en Rusia. 78 personas de la lista, es decir, más del 20% del total, son residentes de Crimea.
Los medios de comunicación
Scott Gehlbach, profesor de Ciencias Políticas en la Universidad de Wisconsin-Madison, ha afirmado que desde 1999, Putin ha castigado sistemáticamente a los periodistas que cuestionan su punto de vista oficial. Maria Lipman, una escritora estadounidense en Foreign Affairs afirma: «La represión que siguió al regreso de Putin al Kremlin en 2012 se extendió a los medios liberales, a los que hasta entonces se les había permitido operar de manera bastante independiente». Internet ha atraído la atención de Putin porque sus críticos han tratado de utilizarlo para desafiar su control de la información. Marian K. Leighton, que trabajó para la CIA como analista soviética en la década de 1980, dice: «Habiendo amordazado a los medios impresos y de difusión de Rusia, Putin centró sus energías en Internet».
Robert W. Orttung y Christopher Walker informaron que Reporteros sin Fronteras, por ejemplo, clasificó a Rusia en el puesto 148 en su lista de 179 países de 2013 en términos de libertad de prensa. Criticó particularmente a Rusia por la represión de la oposición política y el fracaso de a las autoridades a la hora de perseguir enérgicamente y llevar ante la justicia a los criminales que han asesinado a periodistas. Freedom House clasifica a los medios rusos como «no libres», lo que indica que faltan salvaguardias y garantías básicas para los periodistas y las empresas de medios.
A principios de la década de 2000, Putin y su círculo comenzaron a promover la idea en los medios rusos de que son la versión moderna de los zares Románov del siglo XVII que terminaron con el «Tiempo de los Problemas» de Rusia, lo que significa que afirman ser los pacificadores y estabilizadores después de la caída de la Unión Soviética.
Promoción del conservadurismo
Putin ha promovido políticas explícitamente conservadoras en materia social, cultural y política, tanto en el país como en el exterior. Putin ha atacado el globalismo y el neoliberalismo, y los académicos lo identifican con el conservadurismo ruso. Putin ha promovido nuevos think tanks que reúnen a intelectuales y escritores de ideas afines. Por ejemplo, el Club Izborsky, fundado en 2012 por el periodista conservador de derecha Alexander Prokhanov, enfatiza (i) el nacionalismo ruso, (ii) la restauración de la grandeza histórica de Rusia y (iii) la oposición sistemática a las ideas y políticas liberales. Vladislav Surkov, un alto funcionario del gobierno, ha sido uno de los principales consultores económicos durante la presidencia de Putin.
En asuntos culturales y sociales, Putin ha colaborado estrechamente con la Iglesia ortodoxa rusa. El patriarca Cirilo de Moscú, cabeza de la Iglesia, respaldó su elección en 2012 afirmando que loas ideas de Putin eran como «un milagro de Dios». Steven Myers ha dicho: «La iglesia, una vez fuertemente reprimida, había emergido del colapso soviético como una de las instituciones más respetadas … Ahora Cirilo ha llevado a los fieles directamente a una alianza con el estado».
Mark Woods, ministro de la Unión Bautista de Gran Bretaña y editor colaborador de Christian Today, brinda ejemplos específicos de cómo la Iglesia ha respaldado la expansión del poder ruso en Crimea y el este de Ucrania. Algunos creyentes ortodoxos rusos consideran a Putin un hombre fuerte corrupto y brutal o incluso un tirano. Otros no lo admiran, pero aprecian que exaspere a sus oponentes políticos. Todavía otros aprecian que Putin defiende algunas, aunque no todas, las enseñanzas ortodoxas, ya sea que él mismo crea en ellas o no.
Sobre el aborto, Putin ha dicho: «En el mundo moderno, la decisión depende de la mujer misma». Esto lo puso en desacuerdo con la Iglesia Ortodoxa rusa. En 2020, apoyó los esfuerzos para reducir el número de abortos en lugar de prohibirlos. Putin apoyó el referéndum constitucional ruso de 2020, que aprobó y definió el matrimonio como una relación entre un hombre y una mujer en la Constitución de Rusia.
Eventos deportivos internacionales
En 2007, Putin dirigió un esfuerzo exitoso en nombre de Sochi para los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014 y los Juegos Paralímpicos de Invierno de 2014, los primeros Juegos Olímpicos de Invierno organizados por Rusia. En 2008, la ciudad de Kazán ganó la candidatura para la Universiada de Verano de 2013; El 2 de diciembre de 2010, Rusia ganó el derecho a albergar la Copa FIFA Confederaciones 2017 y la Copa Mundial de Fútbol de 2018, también por primera vez en la historia de Rusia. En 2013, Putin declaró que los atletas homosexuales no sufrirían ningún tipo de discriminación en los Juegos Olímpicos de Invierno de Sochi de 2014.
Fuente: Wikipedia