Política exterior de Vladimir Putin
Leonid Bershidsky analizó la entrevista de Putin con el Financial Times y concluyó: «Putin es un imperialista de la vieja escuela soviética, en lugar de un nacionalista o un racista, y ha cooperado y promovido a personas que se sabe que son homosexuales».
Putin habló favorablemente de la inteligencia artificial en lo que respecta a la política exterior: «La inteligencia artificial es el futuro, no solo para Rusia, sino para toda la humanidad. Viene con oportunidades colosales, pero también amenazas que son difíciles de predecir. Quienquiera que se convierta en el líder en está esfera se convertirá en el gobernante del mundo».
Asia
En 2012, Putin escribió un artículo en el periódico indio The Hindu, diciendo: «La Declaración de Asociación Estratégica entre India y Rusia firmada en octubre de 2000 se convirtió en un paso verdaderamente histórico». India sigue siendo el mayor cliente de compra de equipo al ejército ruso, y los dos países comparten una relación estratégica y diplomática históricamente fuerte.
Bajo Putin, Rusia ha mantenido relaciones positivas con los estados asiáticos de la OCS y BRICS, que incluyen a China, India, Pakistán y los estados postsoviéticos de Asia Central. En el siglo XXI, las relaciones chino-rusas se han fortalecido significativamente a nivel bilateral y económico: el Tratado de Amistad y la construcción del oleoducto ESPO y el gasoducto Poder de Siberia formaron una «relación especial» entre las dos grandes potencias.
Putin y el primer ministro Shinzō Abe se reunían con frecuencia para discutir las disputas territoriales entre Japón y Rusia. Putin también expresó su voluntad de construir un puente ferroviario entre los dos países. A pesar de la cantidad de reuniones, no se firmó ningún acuerdo antes de la renuncia de Abe en 2020.
Putin realizó tres visitas a Mongolia y ha disfrutado de buenas relaciones con su vecino. Putin y su homólogo mongol firmaron un tratado permanente de amistad entre los dos estados en septiembre de 2019, mejorando aún más los intercambios comerciales y culturales. Putin se convirtió en el primer líder ruso o soviético en visitar Indonesia en medio siglo en 2007, lo que resultó en la firma de un acuerdo de armas. En otra visita, Putin comentó sobre los lazos de larga data y la amistad entre Rusia e Indonesia. Rusia también ha impulsado las relaciones con Vietnam después de 2011, y con Afganistán en la década de 2010, brindando ayuda militar y económica.
Las relaciones entre Rusia y Filipinas recibieron un impulso en 2016 cuando Putin forjó lazos bilaterales más estrechos con su homólogo filipino, Rodrigo Duterte. Putin también tiene buenas relaciones con Malasia y su entonces primer ministro Mahathir Mohamad, así como con Bangladés, firmando un acuerdo de energía nuclear con la primera ministra de Bangladés, Sheikh Hasina. Putin también se convirtió en el primer líder ruso o soviético en visitar Corea del Norte, reuniéndose con Kim Jong-il en julio de 2000, poco después de una visita a Corea del Sur.
Putin criticó la violencia en Birmania contra las minoría rohinyá en 2017. Tras el golpe de estado de Myanmar de 2021, Rusia se comprometió a impulsar los lazos con el régimen militar de Birmania.
Estados Unidos, Europa Occidental y la OTAN
Bajo Putin, las relaciones de Rusia con la OTAN y Estados Unidos han pasado por varias etapas. Cuando asumió la presidencia por primera vez, las relaciones eran cautelosas, pero después de los ataques del 11 de septiembre, Putin rápidamente apoyó a EE. UU. en la guerra contra el terrorismo y apareció la oportunidad de asociarse. Según Stephen F. Cohen, Estados Unidos «recompensó con una mayor expansión de la OTAN a las fronteras de Rusia y con la retirada unilateral del Tratado de Misiles Antibalísticos de 1972», pero otros señalaron que las solicitudes de nuevos países dispuestos a unirse a la OTAN eran impulsadas principalmente por el comportamiento de Rusia en Chechenia, Transnistria, Abjasia, el golpe de Estado de Yanáyev, así como por los llamamientos para restaurar la URSS en sus fronteras anteriores por parte de destacados políticos rusos.
Desde 2003, cuando Rusia se opuso firmemente a Estados Unidos cuando libró la Guerra de Irak, Putin se distanció cada vez más de Occidente y las relaciones se deterioraron constantemente. Según el erudito sobre Rusia Stephen F. Cohen, la narrativa de los principales medios de comunicación de EE. UU., después de la de la Casa Blanca, se volvió anti-Putin. En una entrevista con Michael Stürmer, Putin dijo que había tres preguntas que más preocupaban a Rusia y Europa del Este: a saber, el estatus de Kosovo, el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa y los planes estadounidenses para construir sitios de defensa antimisiles en Polonia y la República Checa, y sugirió que los tres estaban vinculados. Su opinión era que las concesiones de Occidente sobre una de las cuestiones podrían recibir concesiones de Rusia sobre otra.
En una entrevista de enero de 2007, Putin dijo que Rusia estaba a favor de un mundo multipolar democrático y del fortalecimiento de los sistemas de derecho internacional. En febrero de 2007, Putin criticó lo que llamó el dominio monopolístico de Estados Unidos en las relaciones globales y el «hiperuso casi incontenible de la fuerza en las relaciones internacionales». Dijo que el resultado de esto es que «¡nadie se siente seguro! Porque nadie puede sentir que el derecho internacional es como un muro de piedra que los protegerá. Por supuesto, tal política estimula una carrera armamentista». Esto llegó a conocerse como el Discurso de Múnich, y el secretario de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, calificó el discurso de «decepcionante y nada útil».
Los meses posteriores al Discurso de Múnich de Putin estuvieron marcados por la tensión y el resurgimiento de la retórica a ambos lados del Atlántico. Sin embargo, tanto los funcionarios rusos como los estadounidenses negaron la idea de una nueva Guerra Fría. Putin se opuso públicamente a los planes para el escudo antimisiles de EE. UU. en Europa y presentó al presidente George W. Bush una contrapropuesta el 7 de junio de 2007 que fue rechazada. Rusia suspendió su participación en el tratado de Fuerzas Convencionales en Europa el 11 de diciembre de 2007.
Putin se opuso a la declaración unilateral de independencia de Kosovo de Serbia el 17 de febrero de 2008, advirtiendo que desestabilizaría todo el sistema de relaciones internacionales. Describió el reconocimiento de la independencia de Kosovo por parte de varias de las principales potencias mundiales como «un precedente terrible, que de facto destruirá todo el sistema de relaciones internacionales, desarrollado no durante décadas, sino durante siglos», y que «no han pensado en el resultados de lo que están haciendo. Al final del día es un palo de dos puntas y la segunda punta regresará y les dará en la cara». En marzo de 2014, Putin utilizó la declaración de independencia de Kosovo como justificación para reconocer la independencia de Crimea, citando el llamado «precedente de la independencia de Kosovo».
Después de los ataques del 11 de septiembre en los EE. UU. en 2001, Putin tenía buenas relaciones con el presidente estadounidense George W. Bush y muchos líderes de Europa occidental. Su relación «más fría» y «más profesional» con la canciller alemana, Angela Merkel, a menudo se atribuye a la educación de Merkel en la antigua RDA, donde Putin estuvo destinado como agente de la KGB. Mantuvo una relación muy amistosa y cálida con el ex primer ministro de Italia, Silvio Berlusconi; los dos líderes a menudo describieron su relación como una estrecha amistad, y continuaron organizando reuniones bilaterales incluso después de la renuncia de Berlusconi en noviembre de 2011.
La intervención militar liderada por la OTAN en Libia en 2011 provocó una ola generalizada de críticas de varios líderes mundiales, incluido Putin, quien dijo que la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es «defectuosa y viciada», y agregó: «Permite todo. Se parece a llamadas medievales a las cruzadas».
A finales de 2013, las relaciones ruso-estadounidenses se deterioraron aún más cuando Estados Unidos canceló una cumbre por primera vez desde 1960 después de que Putin diera asilo al estadounidense Edward Snowden, quien había filtrado cantidades masivas de información clasificada de la NSA. En 2014, Rusia fue suspendida del grupo G8 como resultado de su anexión de Crimea. Putin pronunció un discurso muy crítico con Estados Unidos, acusándolo de desestabilizar el orden mundial y de tratar de «remodelar el mundo» para su propio beneficio. En junio de 2015, Putin dijo que Rusia no tenía intención de atacar a la OTAN.
El 9 de noviembre de 2016, Putin felicitó a Donald Trump por convertirse en el presidente número 45 de los Estados Unidos. En diciembre de 2016, funcionarios de inteligencia de EE. UU. (encabezados por James Clapper) citados por CBS News declararon que Putin aprobó la piratería de correo electrónico y los ataques cibernéticos durante las elecciones estadounidenses contra la candidata presidencial demócrata Hillary Clinton. Un portavoz de Putin negó los informes. Putin ha acusado repetidamente a Hillary Clinton, quien se desempeñó como secretaria de Estado de los EE. UU. de 2009 a 2013, de interferir en los asuntos internos de Rusia, y en diciembre de 2016, Clinton acusó a Putin de tener rencor personal contra ella.
Con la elección de Trump, aumentó la favorabilidad de Putin en Estados Unidos. Una encuesta de Gallup realizada en febrero de 2017 reveló una opinión positiva de Putin entre el 22 % de los estadounidenses, la más alta desde 2003. Putin ha declarado que las relaciones entre Estados Unidos y Rusia, que ya se encuentran en el nivel más bajo desde el final de la Guerra Fría, han seguido deteriorándose después de que Trump asumió el cargo en enero de 2017. A su vez, Putin ha influido y suscitado simpatías sobre la derecha alternativa, los grupos de derecha populista y la extrema derecha, tanto en Europa como en Estados Unidos.
El 18 de junio de 2020, The National Interest publicó un ensayo de 9000 palabras de Putin, titulado «Las verdaderas lecciones del 75.º aniversario de la Segunda Guerra Mundial». En el ensayo, Putin critica la visión histórica occidental del Pacto Ribbentrop-Mólotov como el comienzo de la Segunda Guerra Mundial, afirmando que los Acuerdos de Múnich fueron el comienzo.
Estados postsoviéticos
Bajo Putin, el Kremlin ha declarado constantemente que Rusia tiene una esfera de influencia e «intereses privilegiados» sobre otros estados postsoviéticos, a los que se hace referencia como el «extranjero cercano» en Rusia. También se ha afirmado que los estados postsoviéticos son estratégicamente vitales para los intereses rusos. Algunos expertos de Rusia han comparado este concepto con la Doctrina Monroe.
Una serie de las llamadas revoluciones de color en los estados postsoviéticos, a saber, la Revolución de las Rosas en Georgia en 2003, la Revolución Naranja en Ucrania en 2004 y la Revolución de los Tulipanes en Kirguistán en 2005, provocaron fricciones en las relaciones de esos países con Rusia. En diciembre de 2004, Putin criticó las revoluciones Rosa y Naranja, diciendo: «Si tienes revoluciones permanentes, corres el riesgo de sumergir el espacio postsoviético en un conflicto sin fin».
Putin supuestamente declaró en una cumbre entre la OTAN y Rusia en 2008 que si Ucrania se unía a la OTAN, Rusia podría competir por anexarse el Este de Ucrania y Crimea. En la cumbre, le dijo al presidente estadounidense George W. Bush que «¡Ucrania ni siquiera es un estado!» mientras que al año siguiente Putin se refirió a Ucrania como «Pequeña Rusia». Luego de la Revolución de la Dignidad en marzo de 2014, la Federación Rusa anexó Crimea. Según Putin, esto se hizo porque «Crimea siempre ha sido y sigue siendo una parte inseparable de Rusia».
Después de la anexión rusa de Crimea, dijo que Ucrania incluye «regiones del sur histórico de Rusia» y «fue creada por capricho de los bolcheviques». Continuó declarando que el derrocamiento del presidente ucraniano Víktor Yanukóvich en febrero de 2014 había sido orquestado por Occidente como un intento de debilitar a Rusia. «Nuestros socios occidentales se han pasado de la raya. Se comportaron de manera grosera, irresponsable y poco profesional», dijo, y agregó que las personas que habían llegado al poder en Ucrania eran «nacionalistas, neonazis, rusófobos y antisemitas».
En un discurso de julio de 2014 durante una insurgencia armada apoyada por Rusia en el este de Ucrania, Putin declaró que usaría «todo el arsenal de medios disponibles» de Rusia hasta «operaciones bajo el derecho internacional humanitario y el derecho a la autodefensa» para proteger a los hablantes de ruso fuera Rusia. Con el logro de la autocefalia por parte de la Iglesia ortodoxa ucraniana en diciembre de 2018 y el posterior cisma de la Iglesia ortodoxa rusa de Constantinopla, varios expertos llegaron a la conclusión de que la política de Putin de participación forzosa en las repúblicas postsoviéticas resultó significativamente contraproducente para él, lo que llevó a una situación en la que «se anexó Crimea, pero perdió Ucrania», y provocó un enfoque mucho más cauteloso hacia Rusia entre otros países postsoviéticos.
A fines de agosto de 2014, Putin declaró: «Las personas que tienen sus propios puntos de vista sobre la historia y la historia de nuestro país pueden discutir conmigo, pero me parece que los pueblos ruso y ucraniano son prácticamente un solo pueblo». Después de hacer una declaración similar, a fines de diciembre de 2015 afirmó: «la cultura ucraniana, así como la literatura ucraniana, seguramente tienen una fuente propia». En julio de 2021, publicó un extenso artículo sobre la unidad histórica de los rusos y los ucranianos en el que revisó estos temas y dijo que la formación de un estado ucraniano hostil a Moscú era «comparable en sus consecuencias al uso de armas de destrucción masiva contra nosotros», este artículo se convirtió en lectura obligatoria para el entrenamiento político-militar en las Fuerzas Armadas Rusas.
En agosto de 2008, el presidente georgiano Mijeíl Saakashvili intentó restaurar el control georgiano sobre la escisión de Osetia del Sur. Sin embargo, el ejército georgiano pronto fue derrotado en la Guerra de Osetia del Sur de 2008 resultante después de que las fuerzas regulares rusas ingresaran a Osetia del Sur y luego a otras partes de Georgia, y luego también abrieron un segundo frente en la otra provincia separatista georgiana de Abjasia con fuerzas abjasias.
A pesar de las tensiones existentes o pasadas entre Rusia y la mayoría de los estados postsoviéticos, Putin ha seguido la política de integración euroasiática. Putin respaldó la idea de una Unión Euroasiática en 2011; el concepto fue propuesto por el presidente de Kazajistán en 1994. El 18 de noviembre de 2011, los presidentes de Bielorrusia, Kazajstán y Rusia firmaron un acuerdo que establece el objetivo de establecer la Unión Euroasiática para 2015. La Unión Euroasiática se estableció el 1 de enero de 2015.
Bajo Putin, las relaciones de Rusia han mejorado significativamente con Uzbekistán, la segunda república postsoviética más grande después de Ucrania. Esto quedó demostrado en la visita de Putin a Taskent en mayo de 2000, después de las tibias relaciones bajo Yeltsin e Islom Karimov, quien se había distanciado mucho de Moscú. En otra reunión en 2014, Rusia acordó cancelar la deuda uzbeka.
Reino Unido
En 2003, las relaciones entre Rusia y el Reino Unido se deterioraron cuando el Reino Unido concedió asilo político al ex patrocinador de Putin, el oligarca Borís Berezovski. Este deterioro se intensificó por las denuncias de que los británicos estaban espiando y haciendo pagos secretos a grupos a favor de la democracia y de derechos humanos.
Envenenamiento de Aleksandr Litvinenko
El final de 2006 trajo relaciones más tensas a raíz de la muerte por envenenamiento con polonio en Londres del ex oficial de la KGB y el SFS Aleksandr Litvinenko, quien se convirtió en agente del MI6 en 2003. En 2007, la crisis en las relaciones continuó con la expulsión de cuatro enviados rusos. por la negativa de Rusia a extraditar al exguardaespaldas de la KGB Andrei Lugovoi para enfrentar cargos por el asesinato de Litvinenko. Al igual que las acciones británicas, Rusia expulsó a los diplomáticos del Reino Unido y tomó otras medidas de represalia.
En 2015 y 2016, el gobierno británico realizó una investigación sobre la muerte de Aleksandr Litvinenko. Su informe dice: «La operación del SFS para matar al Sr. Litvinenko probablemente fue aprobada por el Sr. Patrushev y también por el presidente Putin». El informe describió algunos posibles motivos del asesinato, incluidas las declaraciones públicas y los libros de Litvinenko sobre la supuesta participación del SFS en asesinatos en masa, y lo que fue «sin duda una dimensión personal del antagonismo» entre Putin y Litvinenko, que condujo al asesinato.
Envenenamiento de Serguéi Skripal
El 4 de marzo de 2018, el exagente doble Serguéi Skripal fue envenenado con el agente nervioso Novichok en Salisbury. Diez días después, el gobierno británico acusó formalmente al estado ruso de intento de asesinato, cargo que Rusia negó. Después de que el Reino Unido expulsara a 23 diplomáticos rusos (una acción a la que luego se respondería con la expulsión rusa de 23 diplomáticos británicos), el secretario de Relaciones Exteriores británico, Boris Johnson, dijo el 16 de marzo que era «abrumadoramente probable» que Putin hubiera ordenado personalmente el envenenamiento de Skripal. El portavoz de Putin, Dmitri Peskov, calificó la acusación de «mala conducta diplomática impactante e imperdonable».
Latinoamérica
Putin y su sucesor, Medvédev, disfrutaron de cálidas relaciones con Hugo Chávez de Venezuela. Gran parte de esto ha sido a través de la venta de equipo militar; desde 2005, Venezuela ha comprado armas a Rusia por un valor superior a los 4000 millones de dólares. En septiembre de 2008, Rusia envió bombarderos Túpolev Tu-160 a Venezuela para realizar vuelos de entrenamiento. En noviembre de 2008, ambos países realizaron un ejercicio naval conjunto en el Caribe. A principios de 2000, Putin había restablecido lazos más fuertes con la Cuba de Fidel Castro.
“Expresas las mejores cualidades masculinas”, le dijo Putin a Jair Bolsonaro en 2020. “Buscas soluciones en todos los asuntos, poniendo siempre por encima de todo los intereses de tu pueblo, de tu país, dejando de lado tus propios problemas personales”. El politólogo Oliver Stuenkel señaló: “Entre los populistas de derecha de Brasil, Putin es visto como alguien que está en contra del despertar, y eso es visto como algo que definitivamente atrae a Bolsonaro. Es un hombre fuerte, y eso es muy inspirador para Bolsonaro. Le gustaría ser alguien que concentre tanto poder».
Australia y el Pacífico Sur
En septiembre de 2007, Putin visitó Indonesia y al hacerlo se convirtió en el primer líder ruso en visitar el país en más de cincuenta años. En el mismo mes, Putin también asistió a la reunión del APEC celebrada en Sídney, Australia, donde se reunió con el primer ministro John Howard y firmó un acuerdo comercial de uranio para que Australia vendiera uranio a Rusia. Esta fue la primera visita de un presidente ruso a Australia. Putin volvió a visitar Australia para la cumbre del G20 en Brisbane de 2014. El gobierno de Abbott denunció el uso de la fuerza militar por parte de Putin en Ucrania en 2014 como «intimidación» y «absolutamente inaceptable». En medio de llamados para prohibir que Putin asista a la Cumbre del G20 de 2014, el primer ministro Tony Abbott dijo que «desafiaría» al líder ruso por el derribo del MH17 por parte de rebeldes respaldados por Rusia, que había matado a 38 australianos. Putin negó responsabilidad por los asesinatos. Las naciones del Pacífico Sur condenaron la invasión de Ucrania por parte de Putin en 2022. El primer ministro australiano, Scott Morrison, dijo que la invasión fue «no provocada, injusta e ilegal» y calificó a Putin de «matón». La primera ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern, denunció a Putin como un «matón». El primer ministro de Fiyi, Frank Bainimarama, tuiteó: «Fiyi y nuestros compañeros países insulares del Pacífico se han unido como naciones amantes de la paz para condenar el conflicto en Ucrania», mientras que las Islas Salomón calificaron la guerra de Putin como una «violación del estado de derecho».
Oriente Medio y África del Norte
El 16 de octubre de 2007, Putin visitó Irán para participar en la Segunda Cumbre del Caspio en Teherán, donde se reunió con el presidente iraní Mahmud Ahmadineyad. Esta fue la primera visita de un líder soviético o ruso a Irán desde la participación de Iósif Stalin en la Conferencia de Teherán en 1943, y marcó un evento significativo en las relaciones Irán-Rusia. En una conferencia de prensa posterior a la cumbre, Putin dijo que «todos nuestros estados (del Mar Caspio) tienen derecho a desarrollar sus programas nucleares pacíficos sin ninguna restricción».
Se citó a Putin describiendo a Irán como un «socio», aunque expresó su preocupación por el programa nuclear iraní.
En abril de 2008, Putin se convirtió en el primer presidente ruso que visitó Libia. Putin condenó la intervención militar extranjera de Libia, calificó la resolución de la ONU como «defectuosa» y agregó «Permite todo. Se parece a los llamados medievales a las cruzadas». Tras la muerte de Muamar el Gadafi, Putin lo llamó «asesinato planeado» por EE. UU., diciendo: «Mostraron al mundo entero cómo lo mataron (a Gadafi)» y «Había sangre por todas partes. ¿Es eso lo que llaman democracia?».
Entre 2000 y 2010, Rusia vendió armas a Siria por un valor aproximado de 1500 millones de dólares, lo que convirtió a Damasco en el séptimo cliente más grande de Moscú. Durante la guerra civil siria, Rusia amenazó con vetar cualquier sanción contra el gobierno sirio y continuó suministrando armas a su régimen.
Putin se opuso a cualquier intervención extranjera. En junio de 2012, en París, rechazó la declaración del presidente francés, François Hollande, que pedía la dimisión de Bashar al-Ásad. Putin se hizo eco del argumento de Ásad de que los militantes contrarios al régimen fueron responsables de gran parte del derramamiento de sangre. También habló sobre intervenciones anteriores de la OTAN y sus resultados, y preguntó «¿Qué está pasando en Libia, en Irak? ¿Se volvieron más seguros? ¿Hacia dónde se dirigen? Nadie tiene una respuesta».
El 11 de septiembre de 2013, The New York Times publicó un artículo de opinión de Putin instando a la cautela contra la intervención estadounidense en Siria y criticando el excepcionalismo estadounidense. Posteriormente, Putin ayudó a organizar la destrucción de las armas químicas de Siria. En 2015, adoptó una postura más fuerte a favor de Ásad y movilizó apoyo militar para el régimen. Algunos analistas han resumido a Putin como aliado de los chiítas y alauitas en el Medio Oriente.
En octubre de 2019, Putin visitó los Emiratos Árabes Unidos, donde se firmaron seis acuerdos con el príncipe heredero de Abu Dhabi, Mohamed bin Zayed. Uno de ellos incluía inversiones compartidas entre el fondo soberano ruso y el fondo de inversión emiratí Mubadala. Las dos naciones firmaron acuerdos por valor de más de 1300 millones de dólares en los sectores de energía, salud y tecnología avanzada.
El 22 de octubre de 2021, Putin destacó el «vínculo único» entre Rusia e Israel durante una reunión con el primer ministro israelí, Naftali Bennett.
Fuente: Wikipedia